3 октября 2019 года комиссия  по социальным вопросам Общественной палаты Республики Марий Эл (председатель комиссии Деревянко Н.А.) провела «круглый стол» на тему: «Продажа алкогольной продукции в торговых точках, расположенных в жилых домах: реалии, проблемы, решения», на тему, к которой неравнодушны, пожалуй, все граждане, которые хотя бы однажды проходившие  мимо таких торговых точек («наливаек»).

     В обсуждении данной темы «круглого стола» приняли участие: С.Ю.Солнцева, депутат Государственной Думы Российской Федерации; Р.Т.Гарифуллин, прокурор города  Йошкар-Олы; Р.М.Шагвалеев, заместитель мэра города Йошкар-Олы; А.Т.Шакиров, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Республики Марий Эл;  А.И.Подоров, заместитель начальника полиции по охране общественного порядка УМВД по  городу  Йошкар-Оле; М.А.Галямов, помощник рокурора города Йошкар-Олы, А.А. Смирнов,  заместитель  Секретаря Марийского регионального отделения партии  «Единая Россия» по проектной работе;  Н.В Ермина, начальник отдела  развития торговли, потребительского рынка и лицензирования министерства  промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл; О.В.Ерошкина, заместитель руководителя – начальник отдела  аналитической работы и контроля хозяйствующих объектов УФАС по Республике Марий Эл; Е.В. Муха, советник аппарата Уполномоченного по правам человека в Республике Марий Эл; В.В.Севастьянов, председатель Региональной общественной организации «Центр изучения основ общественной безопасности –ЦЕНТОРИУМ» Республики Марий Эл; члены Общественной палаты Республики Марий Эл, представители СМИ и другие.

      За одним столом собрались заинтересованные ответственные лица, которые знают эту тему изнутри. Поэтому, естественно: от мнения каждого участника «круглого стола» может  зависеть дальнейшие решения проблемы.

    Отрадно заметить, что в Республике Марий Эл  в этом вопросе многое уже делается. По состоянию на 2 октября 2019 года по результатам организованных проверок прекратили реализацию алкогольной продукции 26 «сомнительных» заведений 15-ти организаций общественного питания.

     На сегодняшний день, как сказала  Наталья Деревянко, открывая «круглый стол», тема обсуждения сегодня весьма актуальна. Тема распространения алкогольной продукции, ее легкая доступность для спаивания  граждан и, особенно волнующая граждан, живущих, в многоквартирных домах, в которых расположены торговые точки по продаже алкогольной продукции или «наливайки». Отметила, что не случайно «круглый стол» проводится 3 октября – во Всемирный день  трезвости и борьбы с алкоголизмом.

    Данная тема актуальна и на федеральном уровне. Обсуждение послужило принятием в первом чтении законопроекта Нижней Палатой  Парламента, который  ограничивает продажу алкоголя в кафе и барах, расположенных на первых этажах жилых домов, вплоть до полного запрета. Мера коснется заведений, имеющих зал обслуживания площадью не менее 20 квадратных метров. Однако отмечено, каждый регион вправе выносить свои ограничительные меры.

   Рафис Шагвалеев отметил, что тема «круглого стола» постоянно  на контроле администрации города Йошкар-Олы, жалобы граждан на такие торговые точки требуют определенных действий по решению данной проблемы. Федеральный законопроект расширяет полномочия субъектов в отношении «наливаек». Реализация низкосортного алкоголя в данных торговых точках приносит большую прибыль. Работа обслуживающего персонала в «наливайках» в грязных и тесных помещениях не останавливает его работать, т.к. неудобства компенсируются высокой зарплатой.

     Выразил мнение, что необходимо правильно регулировать  время реализации и  площадь, с которой идет реализации алкогольной продукции,
а также необходимо расширение полномочий субъектов в отношении регулирования  реализации по времени суток, запрета на продажу низкосортной алкогольной продукции, дающей большую и быструю прибыль предпринимателям от ее реализации.

     Рамил Гарифуллин, сказал, что прокуратурой города особое внимание  уделяется защите прав граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых располагается организации, реализующие  алкогольную продукцию. С учетом этого,
в указанных заведениях  проводятся постоянные проверки соблюдения  санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, об обороте алкогольной и спиртосодержащей  продукции, с привлечением органов полиции, специалистов Роспотребнадзора,  МЧС, представителей управляющих компаний. Торговые точки алкогольной продукции или «наливайки» могут работать в случае, если: площадь торговой точки не менее 20 кв.метров;    организация общественного питания с разрешения  собственников дома (отсутствие жалоб граждан); расширение полномочий субъектов (постоянный мониторинг посетителей торговых точек). 

 Валентин Севостьянов, рассказал, о работе общественников постоянно занимающихся данной проблемой: проводя  проверки, контрольные закупки, выявляя нарушения. И предложил определиться с понятием «наливайки» законодательно.

  Светлана Солнцева, Депутат Государственной Думы Российской Федерации, сообщила, что рассматриваемая тема «круглого стола» актуальна и заслуживает особого внимания. Нижней Палатой Парламента в первом чтении был принят законопроект о запрете на продажу алкоголя в кафе, барах и ресторанах, расположенных в жилых домах. Он предполагает наделить субъекты Российской Федерации правом вводить полный запрет на розничную продажу алкоголя в подобных заведениях.

    Законопроект об ограничении работы так называемых «наливаек» в жилых домах направлен не против добросовестного бизнеса, а против «псевдокафе», где людей не кормят, а поят.

   Все участники «круглого стола» выразили мнение, что запреты не всегда становятся единственно правильным решением проблемы, поэтому необходим индивидуальный подход в каждом отдельном случае (отдельной торговой точке).

  Тему продолжил Амир Шакиров.  «Предприниматели адекватные граждане. Проблема в том, что к данной проблеме у нас нет пропаганды культуры потребления алкоголя. Одними запретами не искоренить  алкогольный бизнес. Предприниматели на развитие бизнеса взяли кредит и  отрабатывают затраты, создают рабочие места. Однако замечу, что за 8 мес. 2019 года  сократилось на 1 тысячу количество мелких
и средних предпринимателей».

  Андрей  Подоров сказал, что работа  по противодействию незаконному производству и обороту спирта, алкогольной продукции проводится в рамках повседневной оперативно-служебной деятельности, так и посредством организации специальных оперативно-профилактических мероприятий. Всего проведено два мероприятия  совместно с прокуратурой и Роспотребнадзором. Всего на территории  города Йошкар-Олы функционируют 47 «наливаек». Наибольшее количество  совершенных противоправных действий  14 заведений, функционирующих  на территории столицы.

  Начало деятельности торговой точки – получение лицензии в частности на розничной продажи алкогольной продукции. Министерство промышленности экономического развития и торговли  Марий Эл является лицензирующим  органом в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

  Надежда Ермина сообщила, что по состоянию на 1 октября 2019 года  на территории Республики Марий Эл 383 организации имеют 403 лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (розничную продажу алкогольной продукции при оказании  услуг общественного питания), в том числе  в г.Йошкар-Оле  деятельность  по реализации  алкогольной продукции  осуществляет  197 юридических лиц, из них 70 магазинов в 377 объектах и 127 предприятий общественного питания  в 192 объектах.

     С января по сентябрь отделом торговли, потребительского рынка и лицензирования на розничную продажу алкогольной продукции: выдано вновь 56 лицензий; переоформлено 156 лицензий;  продлен  срок действия  291 лицензии, отказано  в продлении  срока 3 лицензий, отказано в выдаче 2 лицензий. И, в связи с многочисленными жалобами граждан на торговые точки, проживающих в многоквартирных домах, министерством промышленности экономического, развития и торговли Республики Марий Эл неоднократно направлялись предложения в Государственную Думу Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: о рассмотрении вопроса по наделению  органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации правом  запрета на размещение предприятий общественного питания в многоквартирных домах.

   Подводя итоги «круглого стола» Наталья  Деревянко поблагодарила всех участников за активное содержательное и конструктивное обсуждение темы. Рассмотрено немало предложений, в том числе проводить объединенные (совместные разных заинтересованных структур) проверки неблагополучных торговых точек. 

 В завершение сказала, что  уверена - сегодня обсудили актуальную тему неравнодушные люди и  можно надеяться, что итогом нашего «круглого стола» станет усиление совместной дальнейшей работы заинтересованных министерств, организаций и общественности по преодолению всех негативных явлений и нарушений при продаже алкогольной продукции, в частности в торговых точках многоквартирных домов.